Валентин Герман: Ми йдемо назустріч підприємцям

— Скажіть, будь ласка, чи не боїтесь ви, що разом із збільшенням граничних розмірів фіксованого та єдиного податку, про яке сьогодні говорять деякі політики, зросте кількість підприємців, які будуть працювати в “тіні”, тобто взагалі не сплачуватимуть податки?
— Так, справді, у проекті бюджету на наступний рік передбачено збільшення граничних розмірів ставок по єдиному та фіксованому податках. Перехід на сплату єдиного або фіксованого податків відбувається добровільно. Теперішня межа фіксованого податку коливається від двадцяти гривень до ста (пропонують збільшити від 100 гривень до 300) і єдиного — від 20 гривень до 200 (відповідно від 200 до 600). Право встановлювати розміри податків надається органам місцевої влади. Так, наприклад, на сьогодні рівненські ринки розмежовані на центральні та “інші”. До центральних належать Центральний продовольчий ринок, речовий ринок, ринок “Моріон”, ринок “Пересопниця”. Продавці з контейнерів та кіосків на цих ринках платять фіксований патент за максимальною ставкою — 100 гривень, з прилавків та лотків — 70 гривень. Для решти ринків відповідно — 68 та 50 гривень.
Звичайно, якщо порівняти теперішні ставки і ті, які пропонують, різниця є і дуже велика. Якщо при нинішніх ставках фіксованих податків багато підприємців ухиляються від їх сплати, то при збільшенні розмірів слід очікувати гіршого. Це стосується і єдиного податку. Думаю, що відбудеться спад платників податків. Але я вчора чув по новинах телеканалу УТ-1 повідомлення прес-служби глави держави, де йшлося, що Леонід Кучма не підпише бюджет, у якому буде збільшено розміри єдиного та фіксованого податків. Ми намагаємося іти назустріч кожному підприємцю.
В цілому в Рівному зараз 3300 підприємців працює на фіксованому патенті, 3800 — на єдиному.
— Чи обов’язково повинен підприємець укладати трудовий договір з найманим працівником через Центр зайнятості? Можливо, дозволено лише заплатити податок на продавця?
— При видачі фіксованих патентів, зокрема при розгляді заяв, ми вимагаємо надати ксерокопію трудової угоди, зареєстрованої в Центрі зайнятості. Під час недавньої зустрічі з представниками Центру зайнятості ми це питання обговорювали. Особливих проблем при укладанні договору не виникає. Підприємець повинен підійти з найманим працівником, і їх за кілька хвилин оформлять. Багато підприємців просто не бажають або не знають, як укладати такі угоди. Але ми щодо цього ведемо широку роз’яснювальну роботу. Тим більше, що наступного року увійде в дію закон про пенсійне забезпечення. Підприємці будуть зобов’язані сплачувати фіксовані ставки.
При проведенні рейду на ринках податківці передусім звертають увагу на завірену ксерокопію фіксованого патенту, де буде вписана наймана людина, і документ, який посвідчує особу. Трудовий договір при цьому мати не обов’язково.
— Чи мають право працівники податкової міліції вільно перевіряти підприємців малого та середнього бізнесу?
— Мають право перевіряти лише при наявності направлення на перевірку. Якщо цього направлення у них не буде, то підприємці можуть не дозволяти проводити перевірку.
— Я — підприємець, який заплатив на свого працівника фіксований податок. Але так склалося, що наймана людини раптово звільнилася. Чи діє цей заплачений податок на новонайману людину?
— Стаття 14 Декрету Кабінету Міністрів про прибутковий податок громадян гласить, що підприємець може отримати фіксований патент на термін від одного до дванадцяти календарних місяців. Як правило, більшість підприємців схильні брати патент на місяць. При отриманні цього патенту підприємець обов’язково має подати заяву і квитанцію про сплату фіксованого податку. Сплачена сума перерахунку вже не підлягає. Тому патент на нового працівника не діє. На місце продавця може тимчасово стати підприємець. Він може працювати по оригіналу фіксованого патенту, а наймані працівники — по ксерокопії, завіреній у податковій службі.
— Чи підлягають оподаткуванню особи, які здають своє житло в найм?
— Так, підлягають оподаткуванню. Громадянин після того, як отримав плату за місяць подає декларацію про очікуваний прибуток. Йому так само, як і підприємцям, нараховують авансові платежі. І він поквартально їх сплачує. У кінці року подає декларацію. Взагалі проблема житла для нас актуальна, бо, як правило, люди, які здають житло в оренду, уникають сплати податків. Довести, що вони отримують прибутки, неможливо. Думаємо, що це питання врегулюється, коли введуть податок на нерухомість.
— Гучного розголосу набула судова справа ДПІ проти благодійного фонду “Культура і мистецтво”, тоді судом було підтверджена справедливість претензій ДПІ. Як просувається справа далі? Чи стягнула податкова інспекція борг?
— Справу виграно, але на сьогодні борг так і не погашено.
— Леонід Репета заявляв, що Фонд не має ані активів, ані приміщення, ані оргтехніки — нічого, за рахунок чого можна було б сплатити цей борг. Як діятиме податкова?
— Після вирішення цієї справи у судовому порядку, був сформований наказ і відправлений у Виконавчу службу. Але наскільки мені відомо, цей наказ ще не виконано. Якщо Виконавча служба зафіксує факт відсутності активів, нерухомості, то фонд буде оголошено банкрутом. Якщо ж при ліквідації фонду знову підтвердиться неможливість стягнення грошей, борг буде списаний.
— Чи оподатковується зарплата у 185 гривень?
— Нині при оподаткуванні будь-яких доходів до уваги береться неоподатковуваний мінімум, тобто 17 гривень. Тож від 185 гривень зарплати віднімається цей визначений мінімум (185-17), решта (168) оподатковується згідно зі ставками, окресленими законом. Відповідно, якщо громадянин має якісь пільги, то сума доходу, що оподатковується, зменшується саме на суму неоподатковуваних мінімумів.
— Наскільки відомо, згідно з Декретом Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” від 26 грудня 1992 року мінімальна заробітна плата не оподатковується?
— У Декреті саме так і записано. Однак після прийняття цього Декрету було затверджено ряд змін, зокрема Указом Президента (1994рік) було зафіксовано неоподатковуваний мінімум у розмірі 17 гривень. Тоді ж у відповідність до змін було приведено Інструкцію ДПІ. Ці пункти зазвичай викликають нерозуміння громадян, були навіть судові слухання з цього приводу, однак судова практика говорить, що керуватися слід саме Інструкцією. З нового року ці непорозуміння будуть зняті, оскільки прийнято новий закон про прибутковий податок з громадян, де прив’язка буде саме до мінімальної заробітної плати.
— Як оподатковуються призи, виграші в лотерею та азартні ігри?
— Нині виграші та призи оподатковуються за ставкою 20% з подальшим проведенням річного перерахунку при поданні декларації про доходи у податкову інспекцію. Але з нового року порядок оподаткування буде змінено: з 2004 до 2006 року виграші та призи оподатковуватимуться за ставкою 13%, після 2006 — 15%. Що ж до нерезидентів, то їм доведеться платити за ставкою 26% і 30% відповідно.
— Як оподатковується спадщина?
— До 2005 року у разі підтвердження успадкованої чи подарованої суми відповідними документами спадщина не оподатковується взагалі. Пізніше будуть встановлені нові ставки оподаткування.