Ціна депутатства – 12 мільйонів?

Через скандал навколо позбавлення Богуцького депутатського мандата було зірвано сесію облради, де мали перерозподілити обласний бюджет. “ОГО” цікавилась, навіщо відстоюють право бути депутатом.

“Батьківщину” залишив, а раду —
не хоче
Факт відкликання депутата колишніми однопартійцями для Рівненської облради — явище не нове. Таким чином позбулися місця в раді вже двоє: Анатолій Камінський, який змінив Блок Литвина на Партію регіонів (“ОГО” №48 від 28 листопада 2007 року) та Олександр Козак, якого виключили з фракції УНП за відмову підтримати фракційну позицію (“ОГО” №22 від 31 травня 2007 року).
Однак у справі Богуцького, який “Батьківщину” поміняв на Єдиний Центр, виникли неочікувані труднощі. Обласна ТВК, яка мала б взяти до уваги рішення вищого партійного органу, що відкликав депутата, та визнати повноваження наступного за списком, ну ніяк не могла провести засідання. Причина — відсутність кворуму. Напередодні сесії голова ОТВК Едуард ДРОЗДИК скликав засідання, аби розглянути та взяти до відома звернення ради виборчого блоку політичних партій “БЮТ” щодо відкликання та дострокового припинення повноважень депутата обласної ради Валерія Богуцького. А також щоб зареєструвати депутатом облради від БЮТ Олександра Дмитрука (№32 у виборчому списку). На жаль, на засідання зібралося лише дев’ять членів комісії, для кворуму необхідна присутність десяти. Ситуація повторилася й наступного ранку, у сесійний день.
На засіданні обидва рази був присутній “винуватець” події — Валерій БОГУЦЬКИЙ. Він був сповнений рішучості відстояти своє депутатство. Наголошуючи, що залишатися в раді його спонукає лише одне бажання — забезпечити ефективну роботу органу, який має дбати про добробут мешканців області. Більше того, він заявив, що після роз’яснень Конституційного суду підстав для його відкликання немає. А “поспішний”, на його думку, розгляд питання, пов’язаний з наміром БЮТ продемонструвати показове покарання неслухняного депутата.
— Своїми діями я виступаю проти того політичного феодалізму, який сповідує БЮТ. Депутати не є власністю тієї чи іншої політичної сили, — підкреслив Валерій Богуцький.

Сесію відклали
на тиждень
Перед початком сесії минулого тижня, на якій мали розподілити 12 мільйонів гривень з перевиконання бюджету, депутат Валерій Богуцький проходжувався залою, демонстративно вітаючись із колегами з різних фракцій.
Депутати не поспішали зайняти робочі місця. Голова ради Олександр ДАНИЛЬЧУК з’явився на своєму місці хвилин за десять після одинадцятої (о цій порі традиційно починаються сесійні засідання облради). Із невеселим обличчям він зробив оголошення:
— Оголошую перерву на 30 хвилин. Голів фракцій прошу зібратися в мене в кабінеті. Треба порадитися, бо є проблеми, — поінформував голова ради.
У кулуарах йшлося про рішучу позицію БЮТ щодо нового депутата, а також про чітку зацікавленість облдержадміністрації щодо Богуцького та його перебування в раді.
Однак сесія не почалася й за півгодини. Очевидно, перемовини ще тривали, тож перший заступник голови облради Валентин КОРОЛЮК повідомив, що початок сесії відкладається ще на годину, а згодом поінформував, що сесію переносять на наступний тиждень. Адже фракція БЮТ (найбільша в раді — 28 депутатів) не зареєструвалася для участі в сесії.
Голова фракції БЮТ в обласній раді Микола КУЧЕРУК роз’яснив, що таким чином фракція виявила свою незгоду з ситуацією довкола нового депутата від БЮТ та обласної територіальної виборчої комісії.
До речі, це другий випадок скасування сесійного засідання за цієї каденції облради. Схожий випадок стався минулого року, коли через незгоду фракції БЮТ з порядком розподілу субвенції з Держбюджету сесію відклали.

Слово дав і... передумав
Цього тижня ТВК зібралася знову. Тепер успішно: у засіданні взяли участь 13 членів, було ухвалено рішення. Перед цим члени комісії вивчили документи, вислухали сторони.
Йшлося не лише про позиції сторін, а й про ухвалу Конституційного суду, якою обмежені підстави для відкликання депутата. Зокрема про те, що підставою для виключення може стати лише невходження у фракцію; вихід з неї; вступ до іншої фракції. Інші підстави (вихід з партії, невиконання партійних рішень тощо) Конституційний суд у травні цього року скасував.
Саме на цій ухвалі Конституційного суду й акцентував увагу Валерій Богуцький. Інше бачення мав лідер бютівців в обласній раді Микола Кучерук:
— Якби Богуцький був послідовним, він би одразу оскаржив рішення Блоку, і не було б предмету для розгляду в ТВК. Цього не зроблено. Ще хочу нагадати комісії, що перед виборами усі кандидати від БЮТ писали заяви, у яких зокрема йшлося про те, що в разі порушення фракційної дисципліни ...або виключення зі складу фракції, вони зобов’язуються добровільно без примусу скласти повноваження депутата обласної ради. Богуцький таку заяву написав 13 лютого 2006 року. Він для себе зробив вибір у 2006 році, коли йшов у списки БЮТ. Він ще йшов тоді й на мера, всі пам’ятають білборди, де він разом із Юлією Тимошенко закликав його підтримати. Вважаю, що основною причиною стало те, що БЮТ сказав колишньому депутату Богуцькому, що більше не буде його підтримувати як кандидата в мери. У Рівному мають бути вибори. Можливо, бажання стати містечковим лідером спонукало його перейти в Єдиний Центр.
Валерій Богуцький факт існування заяви не заперечив, але заявив, що тепер виступає з інших позицій, про що не шкодує.
Зрештою члени комісії зійшлися на тому, що вони не мають повноважень давати правову оцінку рішенню ради Блоку Юлії Тимошенко, а мусять виконувати свої обов’язки: тобто взяти до уваги інформацію Блоку та визнати депутатом наступного зі списку. За це проголосувало восьмеро осіб.
Новому депутату Олександру Дмитруку вручили пакет нормативних документів, які регламентують діяльність депутата обласної ради, та записник.
Між тим Валерій Богуцький повідомив, що цього понеділка звернувся з позовною заявою до Рівненського міського суду. Відповідачами у справі є рада Блоку Юлії Тимошенко, обласна рада та ТВК.