Політична сцена знову обговорює так званий «мирний план Трампа», який, за словами президента Володимира Зеленського, став «кращим за попередній» варіант і скоротився з 28 до 20 пунктів. Однак аналітики видання ZN.UA, які мали змогу ознайомитися з оновленими пропозиціями Вашингтона, стверджують: нове — це насправді «ще геть не забуте старе».
За словами редактора відділу міжнародної політики ZN.UA Тетяни Силіної, оновлена пропозиція — це трохи перероблені сумнозвісні 28 пунктів, які, нагадаємо, мають російське походження. Тепер ці ідеї рознесено по чотирьох окремих документах із різними списками підписантів:
-
Угода між Україною, Росією, Сполученими Штатами Америки та Європою (20 пунктів).
-
Рамкові запевнення щодо безпеки для України (3 пункти).
-
Зобов’язання Сполучених Штатів Америки стосовно НАТО (4 пункти).
-
Угода між Росією та Сполученими Штатами Америки (12 пунктів).
Єдина справді принципова поступка для України — з нового плану зник пункт про «амністію за дії під час війни» для всіх залучених до конфлікту.
Болюче питання територій та Запорізька АЕС
Найбільш болючим залишається питання територій, на вирішення якого, за словами аналітиків, жорстко тиснуть не лише росіяни, а й американська сторона.
-
Крим та Донбас. Угода з 20 пунктів передбачає, що підписанти визнають контроль Російської Федерації над Кримом, Луганською та Донецькою областями. Статус цих територій може змінюватися лише дипломатичним, а не силовим шляхом.
-
Заморожування фронту. Щодо Запорізької та Херсонської областей документ передбачає замороження та фактичне визнання нинішньої лінії зіткнення.
-
Демілітаризована зона. У Донецькій області пропонується створення «нейтральної демілітаризованої буферної зони» розміром 30%, куди не входитимуть українські та російські війська.
-
ЗАЕС під контроль США. Новий документ пропонує перезапуск Запорізької АЕС не під контролем МАГАТЕ, а під управлінням нового власника зі Сполучених Штатів. При цьому 50% виробленої електроенергії передбачається передавати Україні, а доля інших 50% залишається невизначеною (у попередньому плані вони діставалися Росії).
Читайте також: “Мирний план” Трампа передбачає радикальні поступки України: що відомо?
НАТО: двері зачиняються силою вето
Хоча з «нового» пакета зникла вимога закріпити невступ України до НАТО в Конституції, Вашингтон має намір самостійно вирішити це питання.
США, передбачаючи тривалі переговори з європейськими союзниками, вирішили скористатися своїм правом вето в Альянсі. В окремому документі «Зобов’язання Сполучених Штатів Америки стосовно НАТО» Вашингтон запевняє, що НАТО більше не розширюватиметься і не запросить Україну стати членом.
Ці ж самі запевнення продубльовані у двосторонній Угоді між США та РФ. Крім того, США заперечуватимуть проти розміщення в Україні будь-яких «військ НАТО» (хоча такі формування офіційно не існують, а є лише війська окремих країн-членів).
Гарантії безпеки — знову лише «запевнення»
У новому плані з’являється обіцянка «гарантій безпеки», подібних до натовської статті 5. Проте ці гарантії оформлені окремим документом, який:
-
Містить слово «запевнення» (assurance) замість юридично зобов’язувального «гарантії». Це нагадує сумнозвісний Будапештський меморандум.
-
Не є юридично зобов’язувальним і не підлягає ратифікації парламентами.
-
Передбачає, що у разі нападу Росії відповідь буде лише після «негайних консультацій», а заходи (від застосування збройних сил до дипломатії) визначить президент США на власний розсуд.
Крім того, новий план передбачає розморожування російських активів, узгоджений відсоток яких має бути інвестовано у відновлення України, тоді як США збираються очолити цей процес, розраховуючи на 50% прибутку.
Оцінка експертів: хижацька налаштованість
Аналіз ZN.UA свідчить про «хижацьку налаштованість» переговорної команди Трампа, яка, за словами аналітиків, не оперує такими поняттями, як «агресор» і «жертва агресії». Європейські партнери України також «шоковані й нажахані» пропозиціями Вашингтона.
Висновки невтішні: якщо Україна підпише цей «мирний план» у нинішньому вигляді, вона «залишиться і без територій, і без гарантій безпеки, і без можливості розпоряджатися грошима на своє відновлення».
Читайте також: Польща відкинула «мирний план» США, розроблений без участі України
