Річки та озера в Україні продадуть?

Зміни до Водного та Земельного кодексів України ініціював ще у 2008 році депутат Володимир Стретович. Півтора місяця тому, 2 грудня 2010 року за них проголосували народні депутати і в той же день відповідний Закон вiд 02.12.2010 №2740-VI підписав Президент Віктор Янукович.

У законі про зміни до Водного та Земельного кодексів визначено, що "пляжна зона — прилегла до урізу води частина прибережної захисної смуги уздовж морів, навколо морських заток і лиманів з режимом обмеженої господарської діяльності".

Визначено, що в межах цієї пляжної зони люди можуть без перешкод ходити або загоряти та купатися. Водночас, територію навколо для річок, озер, водосховищ та інших водойм для людей можуть закрити. Адже за законом, на думку деяких експертів, тепер це не пляжна зона.

— Тим самим обмежується можливість людей безперешкодно та безкоштовно ними користуватися", — пояснює на інтернет-сайті www.svidomo.org юрист Юлія СКОЧИЛО.

Юрист наголошує: цими ж змінами фактично дозволяється забудовувати береги річок та озер. Однак зовсім іншої думки чиновники. Вони кажуть, що всі питання щодо берегів річок та озер чітко регламентуються положеннями Земельного і Водного кодексів. І пояснюють: новий закон не змінює правила щодо цих водойм.

— Це були лише доповнення до Земельного та Водного кодексів, які встановлюють певні додаткові правила. Вони не відміняють ті норми, які є в кодексі, а лише уточнюють і доповнюють норми стосовно морських узбереж, — каже начальник головного управління Держкомзему у Рівненській області Світлана БОГАТИРЧУК-КРИВКО. — Щодо питань берегів річок і озер, то вони чітко прописані і регламентуються відповідними пунктами кодексів.

Однак критики змін до кодексів переконані, що вони можуть призвести до маніпуляцій з боку зацікавлених забудовників.

— Цими змінами не виключається маніпулювання нормами, коли, з однієї сторони, ширина прибережної захисної смуги визначена Водним кодексом, а з іншої — прибережна захисна смуга встановлюється окремими проектами землеустрою, тобто немає проекту — немає і прибережної захисної смуги, а отже не застосовуються й обмеження, встановлені для прибережної смуги, у тому числі обмеження щодо будівництва, — зауважує юрист Юлія Скочило.

Самі ж законодавці вважають, що ніяких нових ризиків щодо маніпуляцій з прибережними територіями біля річок та озер немає. І не варто боятись того, що їх обгородять парканом. Принаймні новий закон цього не дозволяє.

— Якихось додаткових ризиків у зв’язку з прийняттям змін до Водного і Земельного кодексів не з’явилось. Уточнення стосуються в основному берегів навколо морів, лиманів та морських заток, — каже народний депутат Віктор МАТЧУК. — Щодо берегів річок і озер, то ці питання регламентуються нормами відповідних пунктів кодексу. Де чітко регламентовано, що може будуватись на берегах (а це здебільшого гідротехнічні споруди — ред.). Крім того, в нових змінах з’явилось поняття "пляжна зона", як місце, де обмежена господарська діяльність і місце для громадського доступу.