Готуватися до важких часів почали ще минулого року, коли формували бюджет. Тоді в основний фінансовий документ міста вписали очікувані надходження менші максимально можливих. На початку року всі чиновники, включаючи міського голову та його заступників, оформили двотижневу відпустку за власний рахунок. Це дозволило зекономити майже 500 тисяч.
У перші місяці року бюджет наповнювався з випередженням плану на 9-13%. Однак уже в квітні доходна частина була виконана лише на 89,5%.
— Рівномірно доходи надходили у січні, лютому, березні, — розповів начальник управління бюджету та фінансів Віктор ШУЛЬГА. — Однак уже в квітні було невиконання. У червні доходну частину виконали на 94,5%. У липні ситуація поліпшилася — 103,7%. У цілому за півроку ми вийшли на 104,6% виконання доходної частини.
Основні статті перевиконання — традиційні: плата за землю — 2347,6 тис. грн (майже 40% перевиконання), та податок з доходів фізичних осіб — 1903,2 тис. грн (31,4% перевиконання). Суттєво перевиконані надходження з податку на прибуток підприємств комунальної власності — 941,8 тисячі гривень та єдиного податку — 635,4 тисячі.
Щоправда, такі показники не тішать міських керівників.
— Щодо податкових надходжень, то вони не виконані за двома показниками — плата за ігрові патенти (мінус 1,6 млн грн) та плата за користування надрами (мінус 9,3 тис. грн), — розповів начальник ДПІ у м. Рівному Михайло КАЛИТЮК. — Перший невиконаний через заборону грального бізнесу, другий — через скорочення видобутку корисних копалин ВАТ “Завод будівельних матеріалів”.
На третину скоротилися надходження від державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності. Якщо у першому півріччі 2008 року в місті зареєструвалося 1253 нові СПД, то цьогоріч лише 796.
Після зупинки виробництва на ВАТ “Рівнеазот” міська скарбниця вже недорахувалася двох мільйонів гривень. Скільки ще вона втратить через простій бюджетоформуючого підприємства, важко прогнозувати.
Бюджет розвитку поповнився лише 7,17 мільйона гривень, це менше третини запланованих коштів. Ймовірно, доведеться скоротити заплановані витрати на ремонти, капітальні вкладення, придбання нової техніки для комунальних закладів.
— Бюджет-то ми перевиконали, але всі прекрасно розуміють, що осінь буде дуже важка, — без оптимізму зазначив міський голова Рівного Володимир ХОМКО. — Нещодавно радилися з заступниками, маємо резерви, які можна буде використати в крайньому випадку. Притримуємо кошти, речі дорогі не купуємо, будемо це робити в кінці року, якщо буде за що. Тож сподіваємося на краще, але готуємося до гіршого.

Зменшення державної допомоги чиновники пояснюють кризою.
— Щомісяця ми мали б отримувати з Держбюджету більше двох мільйонів дотації вирівнювання, наразі отримали лише 700 тисяч, — зазначив начальник управління фінансів Рівненського міськвиконкому Віктор ШУЛЬГА. — Це свідчить про низькі темпи наповнення бюджету держави. Що ж до міської скарбниці, то для виконання планових надходжень січня (майже 18 млн грн) не вистачає приблизно 4 мільйонів. Але ми сподіваємося, що за останні дні місяця ці гроші таки надійдуть.
У 2009 році очікується 28 мільйонів гривень плати за землю, це майже на 13% менше рівня попереднього року.
— Минулого року мали надходження, яких не буде в 2009 році: 1,154 мільйона заборгованості минулих років ВАТ “Рівнельон”, яка була погашена, — пояснив Віктор Шульга. — Через викуп земельних ділянок, які раніше були в оренді, втратимо півтора мільйона гривень. Переплата за землю становить майже 1,2 мільйона.
Очікується, що цього року на продажі земельних ділянок бюджет заробить більше 17 млн грн (у 2008 — майже 20 млн), а на приватизації нерухомості — більше 4 мільйонів (у 2008 — 10 млн).
Заплановані менші надходження і від оренди цілісних майнових комплексів та іншого комунального майна. У 2008 році від оренди бюджет отримав приблизно 3,6 мільйона, а в 2009 заплановано 2,7 мільйона.
Місцеві податки і збори передбачені на рівні минулого року.
Наразі міські депутати спільно з фінансистами та податківцями намагаються віднайти резерви для наповнення міської скарбниці.
Одним із них може стати податок з реклами.
— За законом про Держбюджет на 2009 рік, податок з реклами збільшили з піввідсотка до п’яти відсотків, — зазначив голова постійної комісії Рівнеради з питань бюджету, фінансів та управління комунальною власністю Сергій ПАЛАДІЙЧУК. — Варто було б врахувати це колосальне збільшення в бюджетних розрахунках. Можливо, наші фінансисти зважили на майбутнє зниження обсягів реклами. Адже, за оцінками експертів, ринок реклами впаде втричі. Однак платником цього податку є будь-яка фірма, що займається рекламою. Тож тут варто пошукати резерв.
Остаточно показники міського бюджету на 2009 рік стануть відомі та погоджені на сесії Рівнеради, яка має відбутися наступного тижня.