Із вересня 2026 року в Україні змінилися умови оплати праці педагогічних працівників. Кабінет Міністрів затвердив нову систему посадових окладів, за якою зарплати педагогів мають зрости ще на 20% після січневого підвищення. Водночас для працівників закладів освіти, які фінансуються з місцевих бюджетів, реалізація нових умов залежить від рішень громад та наявності коштів.
У Рівному питання оплати праці вихователів, працівників позашкілля та закладів професійної освіти знову стало предметом публічної дискусії. Депутатка міської ради Галина Кульчинська у своєму дописі звернула увагу на різницю між фінансуванням шкіл та інших закладів освіти і заявила, що місто може окремо передбачити кошти на підвищення зарплат педагогам дошкільної, позашкільної та професійної освіти.
Раніше в Рівному вже ухвалювали рішення про додаткове фінансування освітньої галузі. Зокрема, у лютому міськрада спрямувала 97 млн грн, із яких 70 млн грн мали піти на виплату зарплат працівникам освіти до кінця року. Тоді ж обговорювали розміри надбавки за престижність для педагогів різних ланок.
Що змінилося в оплаті праці педагогів із вересня
31 серпня Кабмін ухвалив постанову №1078 «Про умови оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників». Документ запровадив нову схему посадових окладів, яка застосовується з 1 вересня 2026 року. За інформацією Міністерства освіти і науки, після січневого підвищення посадових окладів ще на 30% із вересня передбачене додаткове зростання на 20%. У сукупності йдеться про 50% підвищення у 2026 році порівняно з 2025-м.
При цьому йдеться саме про збільшення посадового окладу, а не про окрему доплату «20%». Оскільки від окладу розраховують частину інших виплат, фактична сума зарплати залежить від посади працівника, кваліфікації, педагогічного стажу, навантаження та встановлених надбавок.
Постанова №1078 поширює нову схему окладів на педагогічних працівників закладів загальної середньої, професійної, фахової передвищої, дошкільної та позашкільної освіти. Тобто нормативно дошкілля та позашкілля також входять до сфери дії нових умов оплати праці.
Однак джерело фінансування цих закладів має значення для практичної реалізації рішення. Для дошкільної та позашкільної освіти, професійної та фахової передвищої освіти органам місцевого самоврядування рекомендується здійснити відповідне підвищення заробітних плат із 1 вересня, але обов’язковим підвищення стане пізніше.
Саме цю ситуацію і порушила Галина Кульчинська.
Скільки грошей отримало Рівне
За словами Галини Кульчинської, на підвищення зарплат педагогічним працівникам шкіл Рівне отримало 377 млн грн субвенції на вересень–грудень 2026 року.
Водночас, за її словами, педагоги закладів, які фінансуються з міського бюджету, не отримали автоматично такого самого підвищення за рахунок окремої державної субвенції. Йдеться, зокрема, про працівників дитячих садків, позашкільних установ та закладів професійної освіти.
При цьому постанова Кабміну передбачає можливість для засновників комунальних закладів дошкільної та позашкільної освіти встановлювати посадові оклади, доплати, надбавки та грошові винагороди у розмірах, більших за визначені урядом, якщо на це є кошти.
Таким чином, для місцевої влади питання зараз полягає передусім у пошуку фінансового ресурсу на виконання такого рішення.
Галина Кульчинська у своєму дописі зазначила, що вважає різницю в оплаті праці педагогів різних рівнів проблемною та навела як приклад Львів і Чернівці, де, за її словами, місцева влада знайшла кошти для додаткових виплат працівникам закладів освіти.
«Для мене особисто все це вкрай несправедливо:
Чим винні садочки, позашкілля , профтехосвіта міста, що їх щоденна важлива для громади праця має так відрізнятися від педагогів шкіл?
Міста мають знайти ці кошти – було б бажання!»
За її словами, на останній сесії Рівнеради вона запитала начальника міського управління освіти Андрія Мазура, скільки коштувало б місту підвищення зарплат педагогам дошкільної, позашкільної та професійної освіти відповідно до нових умов.
«Андрій Володимирович назвав орієнтовну суму 50 мільйонів додаткових гривень…
Думаю трохи більше 30 ,мабуть, і вистачило б ))»
Ця сума наразі є озвученою оцінкою, а не рішенням міської ради про виділення коштів.
Що вже роблять в інших містах
Підходи громад до фінансування зарплат педагогів відрізняються.
Наприклад, в Івано-Франківську ще під час формування бюджету на 2026 рік міська влада заявляла про підвищення зарплат працівникам дитсадків на 25–30%. Найбільше підвищення тоді планували саме для працівників дошкільних закладів. Також у бюджеті передбачили додаткові виплати педагогічним працівникам із міських коштів.
У березні 2026 року Івано-Франківська міська рада окремо встановила 10-відсоткову надбавку асистентам вихователів. Рішення стосувалося працівників інклюзивних груп у дитячих садках громади.
Водночас ситуація в громадах не всюди однакова. На початку 2026 року голови громад Івано-Франківщини зверталися до уряду через відсутність достатнього фінансового ресурсу для виконання рішень про підвищення зарплат педагогам та соціальним працівникам. За інформацією учасників муніципального діалогу, місцевим бюджетам доводилося шукати додаткові кошти самостійно.
Львів також закладав значні видатки на освіту. У бюджеті Львівської громади на 2026 рік на освітню галузь передбачили 5,96 млрд грн. Серед напрямів фінансування зазначалися школи, садочки, профтехосвіта та підвищення зарплат працівникам дитячих садків.
Саме Львів і Чернівці Галина Кульчинська називає прикладами міст, які, за її інформацією, використали можливість місцевого фінансування для підвищення виплат працівникам освіти.
Які виплати вже передбачили для освітян Рівного
У Рівному питання додаткових виплат для освітян уже розглядали на рівні міського бюджету.
Як повідомляло ОГО у лютому, під час сесії міської ради начальник управління освіти Андрій Мазур пояснював, що для вчителів початкових класів передбачена надбавка за престижність у розмірі 20%, для педагогів 5–11 класів — 5%, а для педагогів дошкілля — 15%.
Окремо в.о. міського голови Віктор Шакирзян повідомляв про збільшення надбавки за престижність для працівників дитсадків ще на 5 процентних пунктів. Також міська влада повідомляла про преміювання працівників закладів дошкільної освіти.
Важлива деталь полягає в джерелі цих грошей. За словами Кульчинської, кошти на преміювання та збільшення надбавки були знайдені завдяки економії всередині самої освітньої галузі.
Постанова №1078 залишає громадам можливість встановлювати додаткові виплати педагогам комунальних закладів освіти. Тож варто враховувати, що з 1 січня 2027 року нові умови оплати праці мають стати обов’язковими.
