Як розповідає голова правління рівненського “Комітету виборців України” Олексій Горецький, кодекс адміністративного судочинства був прийнятий у 2005 році. Він став чи не одним з найпрогресивніших за всі роки незалежності, оскільки передбачав значно спрощені механізми і можливості захисту порушених прав громадян. У кодексі передбачена одна з ключових процедур – презумпція винуватості, яка говорить про те, що при зверненні громадян до суду зі скаргою на орган влади в порушенні прав особи, саме орган влади повинен переконувати суд у своїх правомірних діях.
— Незважаючи на непослідовність рішень Верховної Ради, яка двічі за минулий рік вносила зміни щодо того, який суд і в якому порядку буде розглядати справи, пов’язані з порушенням прав людини з боку держави, з літа минулого року вирішено проводити їх розгляд в адміністративних судах, – говорить Олексій Горецький.
Сама процедура є майже безоплатною. Існує лише цілком символічна платня в розмірі 3,40 гривні за подання заяви, тому можливість захисту прав отримали навіть найбільш незахищені верстви.
— Статистика доводить, що в період з 2005 року кількість звернень до такого роду судів збільшилась у десятки разів, що свідчить також про довіру до них громадян. Та перш за все важливо, аби громадяни знали свої права та можливості, оскільки до адміністративного судочинства час від часу вносяться зміни. Такого роду інформація в першу чергу корисна для соціально незахищених верств, адже не всі мають можливість проконсультуватися з юристом, – запевняє голова правління.
Звертаючи увагу на дискусійні зміни, які певним чином обмежують права людини в захисті своїх прав перед державою, можна виділити такі:
* Змінився термін, упродовж якого особа може звернутися до суду за захистом власних прав.
Так, раніше він був 1 рік, а тепер — 6 місяців. Щоправда, це не стосується “адмінок” (постанов ДАІшників щодо накладання штрафів). Їх, як і раніше, можна оскаржити в суді протягом 10 днів з моменту винесення.
* Змінено правила та скорочено термін для оскарження судових рішень.
Раніше особа, яка бажала в апеляційному порядку оскаржити судову постанову, могла у 10-денний строк подати заяву про свій намір, а потім ще протягом 20 днів – апеляційну скаргу. Тепер на оскарження постанови особа має лише 10 днів.
* Рішення суду в справі з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності не оскаржуються.
Тобто, якщо ви оскаржили в суді постанову ДАІшників про притягнення вас до адміністративної відповідальності, то прийняте по такій справі рішення суду є остаточним.
* Уже найближчим часом може вступити в дію норма, яка передбачає виклик особи до суду через повідомлення, надіслане по факсу, телефонограмою або на електронну пошту.
Як тільки Державна судова адміністрація України повідомить про початок функціонування Єдиної бази даних електронних адрес, номерів факсів суб’єктів владних повноважень, вступить у дію стаття, згідно з якою осіб до суду зможуть викликати з допомогою факсу, телефонограмою або через направлення повідомлення на електронну пошту.
Це лише окремі зміни до процедур адміністративного судочинства.
— У найближчому майбутньому планується створення центрів правової інформації в сільській місцевості. Поки що говорити про те, де буде створено перший такий центр, зарано, окільки існує багато організаційних моментів. Насамперед потрібно знайти приміщення, кошти на виплату зарплати людям, які там працюватимуть. До роботи планується залучення в першу чергу місцевих вчителів права. Створення таких інформаційних центрів дозволить громадянам отримати всю необхідну інформацію, а відтак і можливість результативного захисту прав, – розповідає юрист центру права РОГО КВУ В’ячеслав Горбенко.
