На шляху діяльності українського бізнесмена стоїть шеренга чиновників, які прагнуть перевірити, проінспектувати, дати дозвіл. В Україні існує понад 1100 різних видів дозволів, а в Рівненській області — 38 дозвільних органів. Однак кілька місяців тому вступив у дію закон, який гарантує підприємцям отримання всіх дозволів протягом двох тижнів, а 90 відсотків підприємств не потребуватимуть жодних дозволів для початку господарської діяльності. Про те, як на Рівненщині працюють єдині дозвільні офіси, розповіли цього вівторка гості Рівненського прес-клубу.
Зпонад тисячі існуючих дозволів лише 78 регулюються законами, а всі інші — наказами, постановами, рішеннями різних відомств та органів місцевої влади. Однак за інформацією Держкомпідприємництва, з жовтня цього року всі дозволи, що не передбачені законами, стануть нелегітимними і видаватися не будуть. Окрім того, що зменшиться кількість дозвільних документів, вони ще й мають видаватися єдиним державним дозвільним органом.
У кожному районі та місті обласного підпорядкування вже працюють так звані єдині дозвільні офіси. В теорії — це місце, куди може прийти підприємець і отримати десяток необхідних йому дозволів упродовж двох тижнів. І не потрібно півроку бігати по різноманітних інстанціях, щоб розпочати бізнесову діяльність.
— Якщо раніше збирання потрібних дозволів займало три-шість місяців, то нині закон зобов’язує зробити це протягом двох тижнів, — зауважує голова представництва Держкомпідприємництва в Рівненській області Микола Тарасюк, відомство якого наглядає за діяльністю єдиних дозвільних офісів.
За словами пана Тарасюка, всі ці офіси на Рівненщині ще не працюють так як слід, але вже є позитивні моменти. Наприклад, в Костопільському районі в єдиному дозвільному офісі щовівторка і щочетверга збираються представники одинадцяти дозвільних органів (зал засідань райдержадміністрації). Вони сидять за круглим столом і приймають підприємців, розповідають їм “що, де, куди”, а потім одразу призначають день, коли вони приїдуть до них на об’єкт для перевірки і потім видачі всіх потрібних дозволів.
Але не всюди працюють як у Костополі. У Рівному рада дозвільних органів ще не збиралася, а дозвільний офіс видає лише дозволи, пов’язані з будівництвом і введенням об’єкта в експлуатацію. Адміністратор же цього офісу, який згідно із законом має підпорядковуватися лише міському голові, підпорядковується начальнику управління містобудування та архітектури. Однак, за словами адміністратора єдиного дозвільного офісу в Рівному Людмили Кітенко, щомісяця до них звертається близько сотні підприємців і більшість їхніх заяв задовольняється. Найдорожчий дозвіл — на реконструкцію будівлі (215 гривень).
Та попри те, що Закон України “Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності” гарантує навіть п’ятиденний термін отримання дозволів, місцеві підприємці ще не відчули “райського задоволення” від спілкування з чиновниками.
— У нас є така частина суспільства, як чиновники, і вони намагаються відібрати певну частину коштів у підприємців, — нарікає голова Ради підприємців Рівненської області Олег Хомич. — Для того, щоб побудувати щось у Рівному чи області, потрібно потратити на різні погодження три роки! Наприклад, уже півроку триває експертиза одного будівельного проекту, і при цьому Рівненський суд ще не засудив жодного службовця за статтею Кримінального кодексу “Перешкоджання підприємницькій діяльності”.
Поки єдині дозвільні офіси запрацюють так, як це передбачено законом, пройде, очевидно, не один рік. Але щоб прискорити цей процес, підприємці повинні пам’ятати, на що вони мають право і добиватися цього: видачі дозволів протягом двох тижнів, відсутності поборів з боку чиновників та зокрема про те, що відповідальність адміністратора єдиного офісу за несвоєчасну видачу дозволів — штраф від одного до п’яти неоподатковуваних мінімумів.
