— Робота проводилася у два етапи. Перший етап — це розподіл платників на районному рівні згідно з експертною оцінкою інспекторів податкових органів області; другий етап — автоматизований розподіл. Регіональний рівень мав на меті врахувати не лише наявність діючого свідоцтва платника ПДВ, а й дані з історії платника, його поведінку, фактори, які визначають загальний показник ринку діяльності суб’єкта господарської діяльності та досвід інспекторів підрозділів, що працювали з цим суб’єктом підприємництва. За цими критеріями провели моніторинг не лише юридичних, а й фізичних осіб. Згідно з Порядком розподілу, платників класифіковано на чотири групи, які ми називаємо податковими коридорами.
“Зелений” коридор складають сумлінні платники податків, які фактично не мали і не мають секретів від податкової.
— Яка їхня “географія”?
— Найбільше таких платників у обласному центрі — 37. Значна кількість у Рокитнівському відділенні — 30. По сім платників у Сарненському і Костопільському, по шість — у Березнівському і Гощанському, чотири і два в Корці та Кузнецовську відповідно. Але у загальній картині “зелений” коридор складає всього 2,76% усіх платників податків. Пов’язано це з тим, що до них доволі жорсткі вимоги. Вони мають подавати не лише податкову звітність в електронному вигляді, а й надавати повну інформацію статзвітності. Крім того, на умовах укладення угод з податковими інспекціями, ці платники мають подавати в електронному вигляді книгу продажу і придбання. Тобто господарсько-фінансова діяльність цих платників повинна бути абсолютно прозорою для податківців.
— Ви назвали досить мізерний відсоток юридичних та фізичних осіб із “зеленого” коридору. Чи це означає, що у нас значна кількість недисциплінованих платників?
— Не можна так говорити, бо крім представників “зеленого”, до хороших платників належать і учасники “жовтого” податкового коридору. Треба сказати, що до цієї групи належать платники помірного ризику. Загалом цю категорію суб’єктів підприємницької діяльності ми оцінюємо позитивно, оскільки вони не порушують законодавства, повністю сплачують податки. Але їхній бізнес має податкові ризики, яких не можна уникнути при такій господарській діяльності. У наших розрахунках це найчисельніша група бізнесменів. В області їх більше чотирьох тисяч, а в процентному відношенні вони складають 48,36%. Якщо ж підсумувати, то позитиву у нас все ж більше, ніж негативу.
— Я так зрозумів, що “помаранчевий” і “червоний” коридори — це потенційні, або ж реальні порушники податкового законодавства?
— Категорія платників “помаранчевого” коридору оцінена негативно в частині податкової поведінки. Вони мають серйозні проблеми із законодавством. Та це не означає, що вони не можуть перейти до “жовтого” коридору. Із часом, зрозуміло, з умовою виправлення поведінки.
— Тобто це та категорія бізнесменів, які сплачують податки “з-під палки”…
— Щось подібне, якщо висловлюватися образно. Хоча нас найбільше турбує “червоний” коридор. У ньому лише неповних 13% платників, але від них можна чекати всього — аж до шахрайства. Саме ця категорія бізнесменів перебуватиме під найпильнішим контролем податківців. Саме з третьою і четвертою категоріями платників працюватимуть наші співробітники.
— Що дасть ця коридорна класифікація самим платникам?
— Для дисциплінованих платників — змогу не витрачати час на подачу звітності. Як можна вимагати звітність у того, хто прозоро і чесно працює? Інша справа — дві категорії неблагополучних платників. Ми матимемо значно більше часу і засобів на безпосередню роботу з ними у плані переконання та контролю за господарською діяльністю.
