Громадяни, що мешкають у сільській місцевості, не завжди можуть одержати належний доступ до нотаріальних та реєстраційних послуг, На заваді стають чи то далека відстань до міста, де розташована нотаріальна контора, чи то брак часу, який втрачаєш, стоячи у довгих чергах, чи то високі ціни за послуги приватного нотаріуса.

Подібна норма діяла ще з 1998 року.