Вступ-2013: менше проблем з бакалаврами, більше з магістрами

З 1 по 31 липня тривав етап подачі заяв та документів для участі у конкурсному відборі, а також проводилися вступні екзамени та творчі випробування у вищих навчальних закладах України. За дотриманням процедур вступу у приймальних комісіях 40 ВНЗ спостерігали представники "ОПОРИ". Крім того, в організації працює телефон «гарячої лінії», куди за консультаціями та зі скаргами звернулося більш як півтори тисячі цьогорічних абітурієнтів.

І спостерігачі, і освітяни кажуть, що цього року порушень стало значно менше. Це пов'язують із тим, що Єдина державна електронна база з питань освіти (ЄДЕБПО) працювала без переривань. Це дозволило працівникам приймальних комісій фактично безперешкодно реєструвати заяви абітурієнтів для участі у конкурсному відборі в режимі онлайн. Саме тому цьогоріч у більшості вишів не було звичних проблем із чергами та накопиченням паперових заяв, які опрацьовувалися вночі, коли на систему було менше навантаження.


Вступ-2013: гаряча лінія для абітурієнтів

Щодо електронної подачі заяви для участі у конкурсному відборі, то абітурієнти без проблем могли дистанційно зареєструватися у ВНЗ. Отримали таке право і вступники медичних напрямків підготовки, які минулого року не могли користуватися такою опцією. Натомість далі не можуть подавати електронних заяв ті абітурієнти, які мають підстави для особливих умов зарахування (право на позаконкурсне чи першочергове зарахування, цільові направлення). Потребує уніфікації також процедура подачі заяви тими абітурієнтами, які мають проходити творчі випробування у ВНЗ.

Не зафіксовано скарг від абітурієнтів і щодо невчасного опрацювання електронних заяв, яке мало місце минулого року та через що вступники відправлялися подавати документи особисто в приймальні комісії. Натомість виникали проблеми з намаганням відмінити заяву через поспішне та необдумане її подання, однак такої можливості не передбачено.

Але попри всі переваги цьогорічної встпуної кампанії, інколи проблеми все ж таки були. Про основні з них - далі!

1. Різні вимоги до творчих конкурсів

У 2013 році Міністерство освіти і науки визначило обов’язковим проведення творчих конкурсів для вступу на сімнадцять напрямів підготовки в шести галузях знань - фізичне виховання, спорт і здоров’я людини; культура (народна художня творчість); мистецтво; журналістика та інформація (журналістика); право (правоохоронна діяльність); будівництво та архітектура (архітектура).

Прийом документів у осіб, які вступали на такі спеціальності тривав до 20 липня. Проте, вже з 11 липня почали проходити перші сесії творчих конкурсів. Абіітурієнти скаржаться на неоднозначність критеріїв, бо кожен ВНЗ корегує їх за власним бажанням.

Крім того, цьогоріч повторилася ситуація, коли творчі конкурси на різні напрями підготовки одного ВНЗ припадали на один і той самий час. Та і різні ВНЗ проводили творчі конкурси на одні і ті ж спеціальності одночасно. Це суттєво обмежує право абітурієнта на вільний вибір навчального закладу, адже, навіть подавши 15 заяв, абітурієнт фактично брати участь у конкурсі зможе лише на один напрям в одому ВНЗ – який обере для здачі творчого конкурсу.

Проблемою є також відсутність чітко прописаного порядку та форми оприлюднення результатів, з яким пов’язаний термін подачі апеляції. На гарячу лінію телефонували вступники та скаржилися що їм відмовляють у прийомі апеляцій, мотивуючи, що результати були оголошені раніше, а отже термін подачі – минув.

Вступ-2013 на Рівненщині: ціни і спеціальності

2. Неточність місць держдавного замовлення

Вже другий рік поспіль Міністерство освіти й науки доводить до відома вишів квоти державного замовлення до початку вступної кампанії, тобто до 1 липня. Попри те, частина місць для підготовки фахівців за кошти державного бюджету визначається іншими центральними органами – Міністерством аграрної політики та продовольства, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством охорони здоров’я, Міністерством культури тощо. Тут не завжди спостерігаємо вчасне доведення інформації до цільової аудиторії.

Попри те, що вузи отримали інформацію про держзамовлення, спостерігачі та абітурієнти наголошують на відсутності даних на офіційних сайтах та стендах приймальних комісій окремих ВНЗ. Також проблемою є і те, що немає затвердженого порядку оприлюднення важливої інформації для абітурієнтів на сайтах вишів, а тому іноді доводиться докладати зусилля, щоб отримати потрібні дані.

Зміна квот державного замовлення можлива і під час проведення трьох етапів зарахування на навчання.



Окремі ВНЗ, побоюючись невиконання плану набору студентів-першокурсників, звертаються у Міністерство з проханням зменшити показники, інші навпаки – апелюючи до величезних конкурсів на одне державне місце, очікують на збільшення місць держзамовлення. У разі затвердження Міністерством таких змін, інформація має бути доведена до відома абітурієнтів невідкладно, адже у кожному випадку вирішується питання вступу особи до вищого навчального закладу.

Також не всі абітурієнти поінформовані про те, що на місця державного замовлення, окрім позаконкурсних категорій, претендують ще й вступники, які мають цільове направлення.

3. МАНівцям не додавали балів

Ситуація з абітурієнтами - призерами конкурсів-захистів Малої академії наук є неоднозначною. Ще на початку вступної кампанії на «гарячу лінію» Громадянської мережі "ОПОРА" почали звертатися абітурієнти зі скаргами на дії приймальних комісій вищих навчальних закладів, які відмовлялися нараховувати додаткові бали призерам III етапу конкурсу МАН. Проблема виникла через те, що цьогоріч змінилися Умови прийому до ВНЗ у частині, яка визначає підстави нарахування таких балів.

Так, у 2012 році п.12.2 Умов прийому передбачав, що «призерам III етапу Всеукраїнських конкурсів-захистів науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України до конкурсного бала при вступі на основі повної загальної середньої освіти зараховується додатковий бал за умови, якщо вони вступають на напрями, для яких профільним є вступне випробування з предмета, з якого вони є призерами». Фактично, цим документ дублював критерії вступу для олімпіадників.

Цього ж року, Міністерство освіти і науки вирішило звузити коло претендентів на додаткові бали, оскільки вже давно виникають сумніви щодо підготовки таких робіт власне абітурієнтами та участі у конкурсі для поглиблення знань, а не отримання додаткових балів при вступі. Тому Умовами прийому було закріплено вимогу про «відповідність секції, по якій вступник брав участь у конкурсі-захисті, напряму підготовки (спеціальності)». Іншими словами, при вступі на напрям підготовки «журналістика» право на зарахування додаткових балів мають лише призери конкурсу МАН у секції «журналістика». Перемоги у інших секціях (з «української мови й літератури», «педагогіки», «літературної творчості» тощо), хоч і за наявності спільної базової дисципліни – української мови й літератури – підставою для збільшення конкурсного балу цьогоріч не вважаються.

Через розбіжності деякі абітурієнти не мають можливості оцінити свої шанси на вступ до ВНЗ. Наприклад, деякі виші спершу зараховують додаткові бали призерам конкурсу МАН, а пізніше повідомляють про невідповідність секції та анулювання додаткових балів. Найбільше звернень надходить від абітурієнтів, які вступають у медичні заклади.


Вступ-2013: найпопулярніші спеціальності на Рівненщині

4. Непрозорий відбір на освітньо-кваліфікаційний рівень "молодший спеціаліст"

Існуюча система вступу для здобуття фаху на основі ОКР «молодший спеціаліст» (медичні, педагогічні, промислово-економічні, транспортні училища, технікуми та коледжі) залишається сприятливою для нечесної конкуренції та корупційних зловживань. Для конкурсного відбору осіб зараховуються результати вступних випробувань з двох предметів: українська мова (диктант) та, переважно, усний іспит з профілюючого предмету. З другої половини липня (вступні екзамени у вузах проводяться з 21 до 31 липня включно) на телефон гарячої лінії зверталися абітурієнти та їхні батьки із скаргами на необ’єктивність оцінювання навчальних досягнень вступників, невчасне інформування про результати екзаменів, відсутність процедури та можливості подання апеляційної заяви. Більшість апелювали до невідповідності результатів вступних екзаменів балам додатку до атестату про базову середню освіту.



Проблема нечесної конкуренції під час вступу для здобуття ОКР «молодший спеціаліст» може бути вирішена завдяки запровадженню зовнішнього незалежного оцінювання випускників-дев’ятикласників та використання результатів стандартизованого тестування як складової конкурсного балу під час відбору на навчання. Причому, багато абітурієнтів та їхніх батьків особисто висловлювали пропозиції рекомендувати Міністерству освіти і науки України запровадити відбір на «молодшого спеціаліста» на підставі результатів ЗНО.

5. Зловживання під час прийому на ОКР "магістр"

У порівнянні з минулим роком, у 2013-му збільшилася кількість скарг від випускників-бакалаврів, які мають намір вступити на магістратуру. Міністерством освіти не визначено типового переліку таких показників, ВНЗ нараховують бали додатка до диплому, бали за наукові здобутки чи, навіть, за участь у конкурсах художньої самодіяльності. У деяких випадках, кількість нарахованих балів може сягати 100-200 балів, таким чином зменшуючи вагу результату фахового іспиту. Окрім того, оскільки немає затвердженої уніфікованої таблиці переведення балів додатку до диплому у 200-бальну шкалу, виші застосовують власні шкали.

Інша проблема, з якою звертались цьогорічні вступники – це відсутність уніфікованих правил та процедур прийому на «спеціаліста» та «магістра». Невизначеність єдиних строків подачі документів та зарахування для навчання на ОКР «магістр» звужує право осіб на вільний вибір навчального закладу, адже вступник може подати документи лише до одного-двох ВНЗ. Ще однією причиною, яка цьому сприяє, є затримка вишами видачі дипломів (та додатків) про закінчення ОКР «бакалавр». Зазвичай, така затримка відбувається штучно, щоб вступники не могли подати документи для участі в конкурсі до іншого вишу, де вступна кампанія розпочалася швидше. Крім цього, багато ВНЗ практикують проведення окремих іспитів для випускників «бакалаврату» власного вишу та тих, хто закінчив інші вищі навчальні заклади.

На жаль, цьогорічні Умови прийому до ВНЗ, як і у попередні роки, не визначають форми та місця оприлюднення результатів вступних екзаменів, а тому виші часто маніпулюють на цьому. Абітурієнти все більше скаржаться, що під час складання іспитів, вступникам повідомляють один час та місце оприлюднення результатів. А коли вступник, прибувши у вказаний час та ознайомившись з результатом, намагається подати апеляцію, йому повідомляють що термін подачі апеляції минув, адже результати були оприлюднені на день-два раніше вказаного часу. Саме з терміном оприлюднення результатів пов’язаний строк подачі апеляції. Опинившись у такій ситуації, вступники позбавлені права на оскарження результатів, що є порушенням права на чесний вступ.