Є розрахункові показники Міністерства фінансів України на 2012 рік для кожного з розпорядників бюджетних коштів. Це свого роду орієнтири, яких мають дотримуватись усі. Це стосується як галузей, так і місцевих рад. Однак в реальності виходить, що місцеві ради прийняли на 2012 рік витрати на утримування апаратів, які перевищуть рекомендовані Мінфіном у кілька разів.
— Є значна різниця між пропозиціями Міністерства фінансів і тими сумами, які наголосували в місцевих радах. Найбільше перевищення у міста Кузнецовськ: у розрахунках Мінфіну рекомендована сума — 3 мільйони, а затверджені міськрадою — 11 мільйонів. Різниця в 367 відсотків. Місто Дубно: в рекомедаціях — 2,8 мільйона, а по факту — 7,5 мільйона гривень. Місто Рівне — 15 мільйонів, а голосує — 31 мільйон. І так майже по кожній місцевій раді, — каже депутат Рівненської облради, голова бюджетної комісії Олексій КОСОБУЦЬКИЙ. — Отакий виходить цікавий підхід. А потім у кінці року вони просять грошей, бо не вистачає на зарплати, на медицину, на освіту…
Однак не всі присутні на комісії підтримали Олексія Кособуцького. Чиновники і депутати переконували, що грошей на фінансування органів місцевої влади не вистачає, а органи центральної влади занижують орієнтовні показники фінансування, фактично вирішуючи фінансові проблеми за рахунок місцевого фінансування.
— Таке збільшення — це вже з урахуванням матеріальних стимулювань, премій і т. д. Але вже років десять існує незабезпеченість коштами видатків місцевих рад. Це визнає Мінфін і Кабмін, але жодних кроків, щоб змінити ситуацію, не роблять, – пояснює начальник головного управління фінансів Рівненської ОДА Людмила КУШНЕР. — Наше управління зробило аналіз і вийшло, що забезпечення фінансування потреб місцевих рад знаходиться на рівні 61 відсотка.
За словами Людмили Кушнер, управління фінансів проаналізувало й чисельність апаратів місцевих рад. І як виявилось, вона менша за визначену нормативними актами майже у всіх районних, міських і навіть сільських радах. Її слова підтвердив і перший заступник голови Рівненської обласної ради Михайло Кривко.
— В Україні склалася практика, коли делеговані повноваження органам місцевого самоврядування не забезпечується фінансово. І щоб їх виконати, органи місцевого самоврядування забирають кошти, які мають витрачатись на розвиток регіону. Більше того, при формуванні бюджету допущені системні порушення. І скажіть, будь ласка, двісті мільйонів, які включили Рівненській області податку з прибутку від Рівненської АЕС, яка взагалі-то звільнена від оподаткування по цьому показнику. Я вже не кажу про те, як розраховуються оці показники на фінансування органів місцевої влади.
Підтримв колегу й перший заступник голови Рівненської облдержадміністрації та депутат облради Анатолій ЮХИМЕНКО.
— Київ свідомо занижує суми, щоб забрати кілька мільйонів у державний бюджет, — сказав депутат Рівненської облради Анатолій Юхименко.
