Михайло Калитюк: Ми допомагаємо тим, хто хоче чесно працювати

— Більше 87 відсотків загальної суми надходжень до зведеного бюджету отримано шляхом добровільної сплати податків. Решта — в результаті контрольно-перевіркової роботи та за рахунок вжиття заходів примусового впливу.
— Зведений бюджет складається з державного та місцевого. Щодо першого, то він для більшості громадян є поняттям абстрактним. Своя сорочка, як мовиться, ближча до тіла. То давайте поговоримо про це детальніше. Які цифри вже сьогодні можна назвати, і за рахунок відрахувань з яких підприємств бюджетна сфера Рівного має зараз гроші?
— За дев’ять місяців до місцевого бюджету надійшло 73,3 мільйона гривень, що на 14,5 мільйона більше фактичних надходжень за аналогічний період минулого року. Це — результат копіткої роботи наших працівників та платників податків, які усвідомлюють важливість виконання ними своїх обов’язків, своєчасно сплачують податки та платежі. Серед них відомі на Рівненщині та за її межами ВАТ “Рівненський завод високовольтної апаратури”, ВАТ “Ей-І-Ес Рівнеенерго”, Рівненська дирекція ВАТ “Укртелеком”, дочірнє підприємство “Прикарпатзахідтранс”, МПП “Арсен”, Рівненська філія “УТЕЛ”, ЗАТ “Реноме”, ВАТ “Полісся-Хліб” та ряд інших. З їх керівниками ми досягли повного взаєморозуміння. Завдяки цим та іншим колективам у Рівному зберігається тенденція до збільшення податкових надходжень.
— Але ж відомо, що податки платять не всі. Одні не хочуть цього робити, інші — просто не можуть. Які заходи здійснює ваш колектив з метою розширення податкової бази для наповнення дохідної частини бюджету?
— Одним з них є постійний контроль за збитковими підприємствами та залучення їх до сплати податку на прибуток або переведення на сплату єдиного податку. Не секрет, що окремі суб’єкти підприємницької діяльності свідомо занижують валові доходи або завищують валові витрати. Тому ми розробили план дій з ліквідації збитковості. Насамперед це стосується підприємств торгівлі та громадського харчування. Цій категорії платників надаємо розрахункові показники сплати податку на прибуток, виходячи з обсягів валових доходів і розміру торгової націнки. Під час співбесід з керівниками такої категорії підприємств намагаємося віднаходити компромісні рішення. Якщо ж спільну думку не знаходимо, то на таких підприємствах проводимо фотографію робочого дня. Як правило, після такої процедури керівники погоджуються з нашими розрахунками. За результатами проведених протягом дев’яти місяців перевірок збиткових та малоприбуткових суб’єктів підприємницької діяльності, від’ємне значення оподаткування вдалося зменшити на 12,2 мільйона гривень, що в 4,3 раза більше, ніж з початку минулого року.
— В інших містах існує таке явище, як суб’єкти підприємницької діяльності- “мертві душі”. Тобто, від діяльності підприємства у казну нічого не надходить, керівник їздить на престижній іномарці, а у звітності проставляються одні нулі. Отже, та чи інша фірма теоретично не працює. Наскільки характерна ця проблема для Рівного?
— Скажу так: у цьому напрямку є над чим працювати. Сплачують податки лише 63,5 відсотка юридичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності, які зареєстровані в податковій інспекції. Не подають звітності 3 відсотки, подають звітність з від’ємним значенням 5 відсотків, звітують про відсутність господарської діяльності — 11,7 відсотка. У таких випадках ми використовуємо прийняту нещодавно постанову Кабінету Міністрів України щодо визначення податкових зобов’язань непрямими методами. Тобто методами економічного аналізу та аналізу інформації про доходи і витрати платника податку. Застосовуються непрямі методи до тих платників, які не подають податкових декларацій або не підтверджують розрахунки, наведені в податковій декларації, у випадках неможливості встановлення фактичного місця перебування платника податків, неведення податкового обліку чи непред’явлення податкових документів.
— Останнім часом у податковому законодавстві прийнято ряд нововведень. Як це позначається на вашій роботі та наскільки вони дають можливість не стати банкрутом тому, хто хоче працювати, але поставлений в такі рамки, що з податками розрахуватися вчасно не може?
— Відповідно до цих новацій та для оздоровлення фінансового стану підприємств минулого року було проведено списання та розстрочення податкової заборгованості платників податків на суму майже 47 мільйонів гривень. Але окремі підприємства знову ж таки продовжують допускати недоїмку до бюджету. До таких боржників і надалі застосовуватимуться всі законні засоби впливу. Роботу із забезпечення податкових та інших надходжень від підприємств-боржників координуємо з органами місцевої влади. На засіданнях координаційних груп даємо можливість керівникам підприємств-боржників самим виправити становище, виконати бізнес-плани і графіки погашення заборгованості. Відомо, що негоже довести підприємство до банкрутства, позбавити людей робочих місць. Завдяки роботі з боржниками нам вдалося зберегти такі великі підприємства, як ОВДК “Рівнеоблводоканал”, ВАТ “Рівненський пивзавод”, ВАТ “Радіотехнічний завод”, Рівненську фабрику нетканих матеріалів, ВАТ “Рембуд”, ДКТП “Комуненергія” та інші.
— Стосовно проблеми забезпечення надходжень податку на прибуток. Останнім часом точаться чутки про те, що в цьому напрямку в місті не все гаразд…
— Так. Відбулося випадання доходів по найбільшому бюджетонаповнюючому платнику минулого року — Рівненському управлінню ДАТ “Магістральні нафтопроводи “Дружба”. Причини — зміна його підпорядкованості та зменшення питомої ваги валових витрат у загальній сумі витрат юридичної особи — ВАТ “Укртранснафта”, що при консолідованій сплаті призвело до зменшення платежів. За 9 місяців 2002 року їх нарахування по Рівненському нафтопровідному управлінню зменшилося в 4,2 раза. Фактичні надходження зменшилися на 8,5 мільйона гривень (надійшло в 2002 році 2,2 мільйона проти 10,7 мільйона гривень минулого року). Через від’ємне значення об’єкта оподаткування у сумі 67,9 мільйона гривень ВАТ “Рівнеазот” надходження зменшилися на 2,8 мільйона гривень. Якщо в минулому році даний платник сплатив понад 3 мільйони гривень податку на прибуток, то тепер неповних 284 тисячі. У жовтні надходжень від нього також не очікується.
— Важливий резерв наповнення бюджету — це сплата всіх платежів суб’єктами підприємницької діяльності-фізичними особами, які працюють на ринках. Але нерідко вони поставлені в нерівні умови з тими, хто торгує взагалі без державної реєстрації, не сплачуючи жодних податків. Що плануєте робити для вирішення цього питання?
— Сподіваюся повністю викорінити такі факти. Постійно проводяться рейди-перевірки. До речі, з початку року наші працівники вже провели майже 300 таких заходів. Виявили понад 500 порушень податкового законодавства. У результаті роз’яснювальної роботи кількість платників єдиного податку з початку року зросла на 638 осіб. Проблемним залишається поки питання сплати податків тією категорією громадян, які здають в оренду житло. Таких осіб у Рівному є 394, залучено до оподаткування 39 громадян. З них 10 — за авансовими платежами (нараховано 4,4 тисячі гривень) та 29 — на підставі свідоцтв про спрощену систему оподаткування (надійшло 109 тисяч гривень). Зараз ми працюємо над одержанням якомога повнішої інформації з житлово-комунальних підприємств про укладені протягом року угоди оренди квартир та житлових будинків.
— Податківець у багатьох організаціях — особа небажана. У багатьох ще збереглося уявлення, що то людина, яка хоче до чогось причепитися, “здерти” штраф…
— Розумію. Дехто ще живе старими стереотипами. Основне наше завдання в роботі з платниками податків — налагодження тісних партнерських стосунків. Часто люди роблять помилки не зі своєї вини. Ми допомагаємо тим, хто хоче чесно працювати. Великі надії покладаємо на прийняття Податкового кодексу. Він допоможе вивести з “тіні” ділків, котрі порушують закони, ухиляються від сплати податків. Україні дуже необхідне вдосконалене законодавство, яке реально стимулюватиме виробництво, сприятиме зміцненню податкової дисципліни, а значить, і зміцненню держави. У день нашого професійного свята та з нагоди шостої річниці створення Державної податкової адміністрації України бажаю всім працівникам податкової служби та всім, хто причетний до наповнення бюджету, хто сприяє цьому шляхом висвітлення цієї роботи, зокрема колективу газети “ОГО”, міцного здоров’я, щастя, злагоди і багатих літ.